Настало время оперативно принимать антикризисные решения и ответственность за устойчивое развитие общества (обращение Президента Фонда В.И. Вернадского)          10

Предисловие редактора          12

Экологический аудит - первый шаг на пути улучшения взаимодействия с окружающей средой (введение)          15

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ОСНОВЫ ПОДГОТОВКИ АУДИТОРОВ-ЭКОЛОГОВ

Глава 1. КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ          18

Введение          18

1.1. Понятие, цели и задачи устойчивого развития          19

1.2. Концептуальные основы устойчивого развития          20

1.3. Международные принципы устойчивого развития и их применение в сфере бизнеса          22

1.4. Экологическая политика и устойчивое природопользование          27

1.5. Устойчивое развитие территорий          28

Список литературы, вопросы и контрольный тест.          35

Глава 2. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.          41

Введение          41

2.1. Государственное управление в области охраны окружающей среды на федеральном уровне          43

2.2. Основы функционального регулирования природоохранной деятельности          55

2.3. Структура и задачи региональных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды          58

2.4. Природоохранные полномочия органов местного самоуправления          65

Вопросы и контрольный тест          71

Глава 3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ КАК ОДИН ИЗ МЕХАНИЗМОВ МЕНЕДЖМЕНТА          75

Введение          75

3.1. Экологический аудит в системе управленческих инструментов экологической экономики          75

3.1.1. Государственная экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду

3.1.2. Предварительная экологическая оценка

3.1.3. Экологический аудит

3.2. Становление экологического аудита как механизма менеджмента          90

3.3. Сферы применения экологического аудита для государственных, региональных, муниципальных и коммерческих целей          98

Список литературы, вопросы и контрольный тест          110

Глава 4. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО          116

4.1. Экологическое право: понятие, система, принципы          116

4.1.1 Предмет экологического права

4.1.2 Метод экологического права

4.1.3 Система экологического права

4.1.4 Принципы экологического права

4.2. Экологическое законодательство          121

4.2.1 Особенности экологического законодательства

4.2.2 Общая характеристика экологического законодательства РФ

4.3. Ответственность за нарушение экологического законодательства          129

4.3.1 Понятие юридической ответственности

4.3.2 Экологическое правонарушение: понятие, состав

4.3.3 Уголовная ответственность за экологические правонарушения

4.3.4 Административная ответственность за экологические правонарушения

4.4. Правовые основы экологического аудита          143

Список литературы, вопросы и контрольный тест.          144

Глава 5. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И РОССИЙСКИЕ СТАНДАРТЫ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА И МЕНЕДЖМЕНТА           150

Введение          150

5.1 Международные документы по экологическому аудированию и системам экологического менеджмента: стандарты ИСО, правила Европейского Союза          153

5.2. Практика аудита, связанного с окружающей средой, в ЕС, США, Канаде и России          156

5.3. Цели и задачи экологического менеджмента          158

5.4. Международные и российские стандарты ИСО серии 14000, 19011          160

5.5. Система экологического менеджмента          162

5.5.1 Требования к системе экологического менеджмента

5.5.2 Основные элементы системы экологического менеджмента

5.5.3 Типовой процесс внедрения в организации системы экологического менеджмента в соответствии с ИСО 14001

5.6. Основные принципы сертификации системы экологического менеджмента на соответствие стандартам серии ИСО 14000          182

Список литературы, вопросы и контрольный тест.          183

Глава 6. НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА          188

Введение          188

6.1. Понятия, принципы и задачи экологического аудита          188

6.1.1. Понятия в сфере экологического аудита

6.1.2. Цели, задачи и функции экологического аудита

6.1.3. Основные принципы экоаудита

6.2. Квалификационные требования к экоаудиторам          195

6.2.1. Статус, знания и навыки экоаудитора

6.2.2. Обязанности и права экоаудитора

6.2.3. Ответственность экоаудитора

6.3. Правила аттестации экоаудиторов          199

6.3.1. Обучение и практическая стажировка экоаудиторов

6.3.2. Аттестация экоаудиторов

6.3.3. Контроль за экоаудиторской деятельностью

6.4. Правила аккредитации экоаудиторских организаций и учебных центров по подготовке аудиторов-экологов          203

6.4.1. Экоаудиторские организации

6.4.2. Учебные центры по подготовке аудиторов-экологов

6.4.3. Аккредитация организаций по экологическому аудированию и учебных центров по подготовке аудиторов-экологов

6.5. Критерии и план проведения экологического аудита          206

6.5.1. Критерии экологического аудита

6.5.2. План проведения экологического аудита

6.6. Порядок и процедуры экологического аудита          210

6.7. Получение свидетельств и формирование выводов экоаудита          213

6.8. Оформление экоаудиторского заключения и отчета по экологическому аудиту          214

6.8.1. Оформление экоаудиторскогозаключения

6.8.2. Оформление отчета по экологическому аудиту

Список литературы, вопросы и контрольный тест.          217

Глава 7. НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ          220

Введение          220

7.1. Нормативы в области охраны окружающей среды          220

7.1.1. Нормативы качества окружающей среды

7.1.2. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду

7.2. Нормирование выбросов в атмосферу          223

7.2.1. Требования к нормированию выбросов загрязняющих веществ

7.2.2. Требования к проекту нормативов ПДВ

7.2.3. Разрешения на выбросы вредных веществ

7.3. Установление нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты          231

7.3.1. Разрешения на сброс загрязняющих веществ и нормативы допустимых сбросов в водные объекты

7.3.2. Нормативы допустимого воздействия на водный объект

7.4. Нормирование в области обращения с отходами          235

7.4.1. Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

7.4.2. Требования к проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Список литературы, вопросы и контрольный тест.          242

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ          249

Введение          249

8.1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду          249

8.2. Компенсационные выплаты за загрязнение окружающей среды          250

8.3. Возмещение нанесенного ущерба окружающей среде          251

8.4. Налоги и платежи за пользование природными ресурсами          252

8.4.1. Платежи за пользование лесным фондом

8.4.2. Плата за пользование водными объектами

8.4.3. Налог на добычу полезных ископаемых

8.4.4. Плата за право пользования объектами животного мира

8.4.5. Земельный налог

8.5. Экологическое страхование          257

Список литературы, вопросы и контрольный тест          258

Глава 9. МЕТОДОЛОГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИРОВАНИЯ          264

9.1. Объективность экологической оценки как основа методологии экологического аудита          264

9.2. Методологические принципы экологического аудита          266

9.3. Формирование методического обеспечения экологического аудирования          268

9.4. Методы анкетирования и интервьюирования          271

9.5. Методы с использованием материальных балансов и технологических расчетов          272

9.6. Методы на основе экспертных оценок          275

9.7. Картографические методы          276

9.8. Методы с использованием фото- и видеосъемки          278

9.9. Методы мониторинга воздействия на окружающую среду           280

9.10. Виды и источники экологической информации          283

Список литературы и вопросы          286

Глава 10. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СИСТЕМЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА          288

10.1. Развитие и становление информационных технологий и информационного общества          288

10.1.1. Этапы развития информационных технологий

10.1.2. Классификация информационных технологий в системе экологического аудита

10.1.3. Влияние информационных технологий на развитие системы экологического аудита

10.2. Глобальные компьютерные сети          291

10.2.1. Интернет и экологический аудит

10.2.2. Веб сайт

10.2.3. Баннерная реклама

10.3. Мультимедийные технологии          295

10.4. Использование Microsoft Ехсе          295

10.4.1. Общие сведения об электронных таблицах

10.4.2. Создание и обработка электронных таблиц

10.4.3. Средства графики в Ехсе

10.4.4. Обработка данных в Ехсе

10.5. Использование средств коммуникации и связи          306

10.5.1. Классификация средств оргтехники

10.5.2. Способы передачи информации

10.5.3. Телефонная связь

10.5.4. Компьютерная телефония

10.5.5. Системы сотовой радиотелефонной связи

10.5.6. Персональная спутниковая радиосвязь

10.5.7. Видеосвязь

10.5.8. Факс

Вопросы и контрольный тест          318

Глава 11. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ ПРЕДПРИЯТИЙ          321

11.1. Экологическое аудирование предприятия          321

11.1.1. Постановка целей и задач

11.1.2. Пошаговая схема подготовки и проведения экологического аудита

11.2. Договор на проведение экологического аудита          325

11.2.1. Подготовка к заключению договора

11.2.2. Содержание и структура договора

11.3. Программа экологического аудита          328

11.3.1. Общие требования к разработке Программы экоаудита

11.3.2. Этап подготовительных работ

11.3.3. Планирование и формирование Программы экологического аудита

11.3.4. Основной этап Программы экоаудита

11.3.5. Заключительный этап Программы экоаудита

11.3.6. Организация данных, получаемых в процессе осуществления программ экоаудита

11.3.7. Структура Программы экологического аудирования

11.3.8. Основные направления разработки и реализации программ экологического аудита

11.4. Согласование критериев экологического аудита          343

11.5. Экоаудиторскаягруппа: формирование, распределение задач и обязанностей          344

11.6. Рекомендации по составлению экоаудиторского заключения          347

11.7. Рекомендации по оформлению отчета по экологическому аудированию          355

Список литературы, вопросы и контрольный тест.          357

ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА

Глава 12. ОТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ К САМОРЕГУЛИРОВАНИЮ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ          360

12.1. Смена приоритетов экологической политики          360

12.2. Аспекты саморегулирования в области экологического аудита           363

12.3. Основы деятельности саморегулируемой экоаудиторской организации          368

Глава 13. СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА В РЕГИОНАХ          381

13.1. Формирование системы экологического аудита          381

13.2. Организация и проведение экологического аудита в регионе          387

13.3. Рекомендуемые виды экоаудиторской деятельности и сопутствующих услуг          398

Заключение          401

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Об авторах          402

2. Фонд им. Вернадского

3. Национальная экологическая аудиторская Палата